民間救援隊在震區走向成熟

瀏覽次數：　　　日期：2014/8/11 17:49:10　　　作者：飛進物流-綜合物流部

“這次民間救援真是有序多了，也更講合作。”此前曾參加汶川、蘆山地震報道的攝影記者付丁對“魯甸地震”中民間救援組織的表現有了新的評價。他說，在以往他所經歷的地震災害中，民間救援組織的無序、志愿者盲動，以及救援不專業的情況時有發生，“給本就處于危急時刻的救災帶來混亂”。而在這次魯甸地震中，中國民間救援隊總體已走向成熟。

“我們不扎堆”

8月4日中午12時，身著統一隊服的綠舟應急救援隊5名隊員出現在首都機場，目的地云南昭通。3日下午4時30分，昭通市魯甸縣發生6.5級地震，兩個小時后，綠舟決定赴震區參與救援，北京5人，湖南2人。在他們登上次日12時55分飛往昆明的航班前，后方人員還在網上瀏覽信息，利用微信、微博等平臺，尋找在當地的對接單位及前方災情。

在出發前，由社會單位捐助的9箱治療外傷、腹瀉等震區急需藥品已經采購完畢，將由綠舟帶到震區。上海飛進物流（上海-濟寧物流公司）

綠舟領隊“過江龍”，曾參加玉樹、蘆山多次地震救援，有豐富經驗。他告訴北京青年報記者，作為民間救援隊，他們重要的一個原則就是：救人，不給當地添麻煩。經停昆明時，綠舟隊員采購了足夠的飲用水、方便面等補給。“不能添亂。”一位隊員說。

8月5日早上，7人小分隊趕赴巧家縣災情最嚴重的包谷垴鄉。“我們不要扎堆兒。”領隊“過江龍”根據經驗判斷，更多救援力量可能聚集到魯甸龍頭山鎮，所以他們選擇巧家。

本次地震中，救援隊運作明顯更為成熟。“我們的目標很明確，就是前期救援。”在距離抗震救災指揮部還有一公里處，運送物資車輛、搶險車輛將狹窄山路堵得嚴嚴實實。“過江龍”的隊員們等不及了，要徒步把一箱箱藥品、裝備背進去。不用打招呼，路過的老鄉主動上前幫忙扛東西。在通往“孤島”紅石巖村的唯一村路被落石阻斷后，為第一時間趕到，兩名救援隊員系著繩子，攀爬在隨時可能被砸中的碎石堆間。

記者事后了解到，在這前后，已有綠野、壹基金多支民間救援隊去往震中魯甸龍頭山鎮，也有部分社會組織同綠舟同路。

8月6日，在巧家縣包谷垴鄉的救援隊伍登記冊上，已有藍天、綠舟等近十余支民間救援隊的報到記錄，還有零星的個人志愿者。

隊員口中的“不添亂”，有前車之鑒。圈內人士介紹，國內的民間救援力量在2008年汶川地震后，開始迅速發展，此后經歷了玉樹地震、蘆山地震考驗。在“4·20蘆山地震”時，有社會團體和志愿者紛紛自發涌向災區，民間救援熱情得以最大程度釋放，卻陷入了盲目而混亂的窘境。從雅安到蘆山的道路發生嚴重擁堵，甚至影響了專業救援隊和救災物資及時抵達災區。

主動接受官方指揮

在巧家縣救援指揮部的登記處，工作人員介紹，前來登記的民間志愿者由團委統一調度，有活兒隨時派；在某處，志愿者人數淤了，團委會緊急通知。而在各鄉鎮、村中的前方指揮部，負責人會統一調配社會團體。

在前線救災中，救援隊發揮了專業優勢。8月6日下午，在走了一個多小時的山路后，綠舟隊員陳盛與“砂子”同昆明警備區民兵一起處置紅石巖村山腳的危房。繩子套在哪兒、朝哪個方向拉、如何使力，女漢子“砂子”成了現場指揮。

“我們不用你們干活兒，做技術指導就成。”昆明警備區嵩明民兵大隊毛家明政委稱，救援隊員是由聯合指揮部統一分配的，是他們的技術骨干。因為民兵大多沒有抗震救災經驗，尤其在危房破拆等方面，而救援隊參加過多次抗震搶險，有這個技術。

為拉倒一面搖搖欲墜的土坯墻，隊員陳盛貢獻出了自己好幾百塊錢一根的登山繩。“幾乎一戶人家占一個山頭。”一天光爬山就三四個小時，過度消耗體力曾讓他想打退堂鼓。可昆明警備區明確表示，很需要他們。被需要，讓他滿足。上海飛進物流（上海-濟寧物流公司，濟寧專線運輸）

記者了解到，在紅石巖村村委會，各救援隊代表每晚都會參加地方與部隊聯合指揮部的協調會，等待第二天的分配任務。

“我們會配合政府，也有自己的目標安排。” 8月9日，通往紅石巖村的道路打通，部隊增援力量得以進村后，綠舟救援隊迅速撤出。“我們專長是前期搜救、破拆，至于災后重建，則應該由更專業隊伍接手，所以沒必要呆在那占地兒。”

還缺一個聯合平臺

在進山搜救過程中，藍天救援隊的手臺里，曾斷斷續續地傳出指揮人員強調：“別管藍天還是壹基金，大家都一起干，要講合作。”

在魯甸光明村，江西公益救援總隊8日與壹基金聯合伙伴隊員共同進行救災物資發放。醫療分隊對光明村多個公共場所進行消殺，進行村民災后防疫衛生知識指導。

這種情況在其他救援隊中間也有不同程度體現。比如，在紅石巖村，北京綠舟就同上海厚天兩支救援隊聯合搜救、危房排險。厚天救援隊員晚到兩天，綠舟隊員半夜還去山里接人、為他們安排休息的地方。

而在此前汶川、蘆山兩次地震中，觀察者看到的是迥異的圖景。當時，有媒體評論稱，在自愿參與救災的社會組織之間，社會組織和志愿者之間缺乏信息溝通的渠道，最后，就形成了社會組織各自為戰，志愿者人自為戰的無序局面。

攝影記者付丁稱，在蘆山縣城，當時各支救援隊扎堆搜救，但彼此之間幾乎無聯系，且互不買賬。“同一個地點，經常是部隊搜救一遍離開后，救援隊插旗，接著搜救，這支隊伍離開后，又來一支救援隊插旗，再搜救。一片廢墟被翻過數次，降低效率。”年輕同行劉汨看到的則是，不專業的志愿者街上隨處可見。一個大學生志愿小分隊，任何裝備都沒帶，拉面旗子就駐扎下來。

“過江龍”認為，目前各民間救援隊間還是缺乏統一的公共平臺。平臺如果建成了，可以互通信息、合作救援。

這個平臺何時能建立不得而知，但在眼下，另一種形式的合作已經在震區嘗試。8月7日云南省民政廳在救災應急指揮部下設“社會組織參與救災協調服務組”，同時由相關社會組織發起創建“社會組織救援服務平臺”并開展大量協同救災工作。上海飛進物流（上海-濟寧物流公司，濟寧專線運輸）

服務組工作人員陳晨介紹，這是官方首次專門設立與社會組織對接的服務組。根據宣言，社會組織救援服務平臺將通過微信、微博等三種方式，統一協調省內外社會組織進入災區開展工作，加強社會組織間的協同意識、信息分享意識；統籌協調志愿者，確保有序進入，避免擁堵等工作。

“民間救援隊發揮的力量會越來越大。”“過江龍”對此有信心。